天窗亮话：政府需彻查洋灰起价•惟诚

南洋商报  2012-08-26

国内洋灰厂商虽已在建筑业的压力下搁置原订于本月1日调涨洋灰价格的决定，但近日却通过代理向建筑和五金业者口头通知洋灰价格将在9月1日涨价，涨幅为厂商在7月杪所订下的6.2%。若最终得以落实，洋灰价格将扬升至4年来的最高点，与2008年获政府取消统制品地位前每公吨218令吉的售价相比，涨幅已达33%或每公吨107令吉，即每年平均调整8%，且往往成为其他相关建材跟涨的催化剂，为业者甚至购屋者带来沉重负担。

据报道，目前虽然仅有拉法基洋灰正式向代理发涨价通告，而其他洋灰厂商也并未正面回应，有者更表示对起价毫不知情，不过除了砂拉越洋灰（CMS）在8月初发文告表明无意涨价外，半岛其他5家洋灰厂，即杨忠礼洋灰、大石洋灰、Holcim、Aalborg-Portland和大马洋灰工业（CIMA）也有很大的跟涨可能，特别是砂州的洋灰价格原已较半岛高出6%，若半岛洋灰起价落实，也仅只是划一了全马洋灰价，解释了CMS短期内不会跟涨的原因。

产能过剩起价无理

此外，根据过去洋灰价格的调整方式，厂商在决定调涨价格前都已拥有某程度的默契，况且截至目前为止没有厂商愿意保证不起价，日前更有业者接获洋灰代理的口头通知，指国内7家厂商铁定下月调涨洋灰价格，因此届时就算其他6家厂商突然宣布洋灰涨价也不令人意外。
目前的问题不在于厂商是否共同涨价，而是涨价的理由是否合理，特别是我国目前的洋灰供过于求，产能过剩比例最高达35%。

早前，已有国内投资研究分析员宣称，国内洋灰领域的产能使用率在2011年仅达最高的70%，目前的产量也能吸纳政府所投入的捷运计划等大型工程，除了近期国际油价回弹以及政府所推动的最低薪金制等政策可能影响其长期的成本外，其他会直接影响成本的原料，如煤炭、电费等都没有涨价的迹象，厂商若在此时起价，确实就如国内发展商、建筑行以及相关业缘公会所言，既不合理，也不符合逻辑，因此政府的介入是迫切需要的。

已触犯反暴利法令

根据《2011年价格控制与反暴利法令》第14（1）条文，任何人在没有适当的理由之下调涨物品价格则被视为触犯相关法令，而部长也需援引法令第15（1）条文对此事彻查。

虽然贸消部长依斯迈沙比里在8月初已表明政府将调查洋灰价格调涨，但时至今日，厂商依然没有搁置相关决定的意思，反之其他厂商却可能随时跟涨，因此不排除洋灰厂商以个别和口头通知的方式，以避开《2010年竞争法令》第4（1）条文对集体议价的规定。

目前，厂商已没通过洋灰与混凝土公会（C&CA）报价，不存在法令内的“协议”，而竞争法令也没明确禁止个别企业在较后的跟涨行为。

建筑业者既然接获代理的口头通知，竞争委员会（MyCC）也可援引该法令第14条文主动调查评估涨价是否涉及变相的集体报价。这种不合理的价格调涨，势必直接和间接的逐步推高所有建材成本，导致已经高企的屋价面对更大的飙涨压力，其所涉及的是大众利益，贸消部也需尽快指示厂商解释。